|
特殊政策機遇。江蘇省委在“十一五”計劃建議和省人代會通過的全省經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要中，明確提出“加大對蘇北的扶持力度，重點是要加大對宿遷市的扶持力度”。特別是省委、省政府還進一步明確，“在不違背國家政策、法規的前提下，允許和支持宿遷市采取比其他地區更加靈活的政策”。省第十一次黨代會又提出“加大扶持蘇北力度，重點幫助宿遷實現更大突破”。這充分反映了省委、省政府對蘇北特別是宿遷的高度關注，意味著省委、省政府已經把宿遷作為全省的特區，預示著宿遷正面臨著前所未有、千載難逢的重大發展機遇。對商家而言，也可以說面臨著一個不可多得的創業空間和巨大商機。
強勁的發展載體。全市擁有６個省級經濟開發區、１個享受省級經濟開發區待遇的湖濱新城開發區、１個國家級經濟開發區異地共建工業園區，另有５個南北掛鉤合作共建開發區在建或即將啟動建設。特別是蘇州宿遷工業園區的啟動建設,借鑒省內外開發區合作共建成功模式，按照政府推動、市場運作的原則，由省、蘇州、宿遷三方共同開發建設。蘇州宿遷工業園區將建設成為蘇州跨區域異地發展的經濟板塊、宿遷新型工業化產業基地和快速崛起的現代新城區。
良好的治安環境。大力推進依法治市，全民法律意識較強，社會治安秩序井然。全面推進行政審批制度改革，先后取消或退出審批事項202項，審批程序簡便，是全省審批事項最少的地級市。我市連續多年被省委、省政府批準命名為 “社會治安安全市”。
領先的改革典型。宿遷因改革創新而聞名全國，是江蘇省“率先改革的探索區”。繼榮獲“中國城市管理進步獎”后，省政府已將我市列入全省唯一金融改革試點市。市委、市政府今后將重點從加快金融機構發展、構建政銀企合作平臺、加強社會誠信體系建設、建立金融發展基金、共同防范化解金融風險等方面加快銀行業發展，銀行業也將通過改革創新，在宿遷各行業中實現率先突破，在工業項目、重點工程建設、社會事業發展、農業產業化項目、全民創業等方面加大資金支持。
一流的服務品牌。全面推行“保姆式”全程幫辦服務，不斷深化全員“親商”意識，精塑政府服務形象，全力構建江蘇省及淮海經濟區20個地級市中最低商務成本地區，著力打造最優投資品牌。我市先后榮獲了 “2005年浙商（省外）最佳投資城市”、 2006年“浙商最佳投資城市最具人氣獎”，進一步形成了外商集聚效應。
2008年大力推進體制機制創新，削減行政審批項目，下決心清理調整行政事業性收費。2008年，市權范圍內僅保留行政審批項目11個、核準事項49個、告知承諾事項10個，保留行政事業性收費項目162個。積極創新土地利用方式，推進城鄉建設用地增減掛鉤，促進城鄉土地資源的科學配置和節約集約利用，努力破解用地難題。全市共新增掛鉤周轉土地11861畝，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市區信用聯社組建為民豐農村合作銀行，中國郵政儲蓄銀行宿遷市分行及3家縣支行掛牌營業，沭陽縣成立了全省首家村鎮銀行。4家小額貸款公司開業運營、3家獲批籌建。全市注冊資金億元以上的擔保機構達到3家。年末金融機構各項存款余額449.7億元、比年初增長26%，貸款余額323.6億元、增長28.2%，其中工業貸款余額61.4億元、增長51.1%。農業政策性保險為農戶減少損失1862萬元。改革招投標管理體制，建立統一規范的招標投標交易平臺，工程開標、評標資金平均節約10.5%，政府集中采購資金平均節約16%。鄉鎮機構改革全面完成。在全省率先實行農民工工資支付專用賬戶制度，從源頭上解決農民工工資支付難題。不斷完善民主決策制度，自覺接受人大、政協的法律監督和民主監督，注重發揮各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取各方面意見和建議。市政府常務會議研究民生議題邀請部分人大代表、政協委員以及企業和基層干群代表參加，并通過《網上宿遷》進行網絡視頻直播，促進了政務公開，提高了決策的民主化、科學化水平。建立市政府常務會議學法制度，強化依法行政意識，增強依法行政能力。 | 
